《关于进一步做好事实无人抚养儿童保障有关工作的通知》（民发〔2020〕125号）提出，“事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童。”为事实无人抚养儿童营造安全无虞、生活无忧、充满关爱、健康发展的成长环境，是家庭、政府和社会的共同责任。
“双有”活动多年来致力于爱心公益，旨在为全国需要帮助的少年儿童创造支持性的成长环境，平均每年有超过20万少年儿童参与公益活动。为深入贯彻落实习近平总书记致中国儿童中心成立40周年贺信精神，2023年，中国儿童中心、全国“双有”活动组委会将联合多方力量，开展“苔花绽放”事实无人抚养儿童关爱计划，用心用情助力事实无人抚养儿童健康成长。活动将联动各地校外教育机构为公益项目助力，鼓励少年儿童用力所能及的方式，来支持公益、汇聚爱心，倡导广大少年儿童交流互助，在参与关爱行动中向上向善、自立自强。
组织机构主办单位：中国儿童中心
全国少年儿童“双有”活动组委会
中华少年儿童慈善救助基金会
协办单位：各地校外教育机构
活动时间2023年1月-12月
活动对象参与对象：少年儿童及家长
援助对象：事实无人抚养儿童
活动内容活动旨在汇聚各方力量，搭建儿童可持续参与公益行动的平台，通过教育活动服务和爱心物资捐赠，为当地事实无人抚养儿童提供切实有效的关爱帮扶服务。
1.“苔花绽放 益童陪伴”成长营，关注事实无人抚养儿童的成长发展需求，提供成长营活动和情感陪伴服务。
各地校外教育机构可结合当地情况和单位实际，申报此成长营活动的承办。主办方将为承办单位提供活动督导，支持各地校外教育机构策划与组织活动，为当地事实无人抚养儿童举办寒暑假成长营、周末一日营、定制主题教育活动等多种形式，提供关爱支持服务。让他们感受爱的温暖，提高生活自理、安全自护和社会交往能力，学会爱自己、爱他人、爱祖国，领会成长的意义。
2.“苔花绽放 益童成长”爱心活动，针对事实无人抚养儿童匹配爱心物资，为其送去所需要的东西，在他们追逐梦想的道路上助力。
各地校外教育机构组织发动当地少年儿童参加“双有”系列活动，倡导“孩子帮助孩子”的公益理念，用行动积攒爱心能量，少年儿童每参与一个活动即可为“苔花绽放”项目换取相应的爱心物资，助力事实无人抚养儿童健康成长。
各地校外教育机构根据实际情况，可以面向广大少年儿童和家长发起公益募捐，通过组织爱心集市、文艺展演等多种形式，将募款所得直接捐赠到该活动的公益专项，为成长营开展提供资金支持。
活动流程1.1月至4月，发布与申报阶段。组委会发布活动通知，各地机构申报“苔花绽放 益童陪伴”成长营活动的承办（附表1），将申报表发至“双有”邮箱（shuangyou07@126.com）。主办方调研试点城市与承办单位，摸底当地援助对象情况和活动资源，召开启动仪式。
2.5月至10月，活动与服务阶段。一是承办单位确定活动实施方案，并在试点城市开展“苔花绽放 益童陪伴”成长营活动。二是各地机构填报参与“双有”系列活动的情况（附表2），将情况表发至“双有”邮箱（shuangyou07@126.com），可为“苔花绽放”项目换取相应的爱心物资，支持到事实无人抚养儿童。三是各地机构将活动募款所得直接捐赠到该活动的公益专项。
3.11月至12月，展示与总结阶段。组委会通过全国平台进行活动动态和作品展示的宣传，总结经验、分享成果、凝聚爱心，营造社会关爱氛围，传递正能量。
附件：活动相关表格
